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“红色记忆”主题故事（99/100）——中国军贸出口第一桶金

兰州工业学院

2021/10/1

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中国军贸出口第一桶金

中航技进出口有限责任公司（简称中航技），最初为“中国航空技术进出口公司”，创建于1979年，是中国航空工业拥有的以从事国家军用航空技术和产品进出口为核心业务的大型国有企业。中航技是国家授权的航空技术和产品的供应商，经营范围包括各类军用飞机、民用飞机及机载设备和装备，以及相关支持与保障的设备、备件、服务等。同时，通过联合研发、合作生产、建设大修线等方式，对外提供技术输出，提高客户航空工业水平。

五美元闯非洲

在五美元的纸币正面，印着一个面庞瘦削的男子，他是美国第16任总统亚伯拉罕·林肯。马克思曾这样评价林肯：“这是一个不会被困难所吓倒、不会被成功所迷惑的人……他是一位达到了伟大境界而仍然保持自己优良品质的罕有人物。”我们这个故事的主人公，面庞也瘦削，高挑的个子让他显得精神、干练，他就是刘国民，中国航空技术进出口公司的开创者和奠基人之一，一位毕生致力于让祖国航空事业走向世界的先驱。1979年1月，中央批准军援由原来的全部无偿改为收费、易物和无偿三种方式，这是改革大潮中一个有着世界影响的重大转变，刘国民的传奇故事，就从这个转折点开始书写。

第四次中东战争以埃及胜利并收复西奈半岛收场，同时，这场战争使苏联对埃及失控，两国友好条约被废除，苏联撤走了全部专家，并停止提供任何军需物资。1979年2月，急需补充装备的埃及派出由副总理图哈米率领的代表团，前来中国请求军事援助。

1979年3月3日，第三机械工业部党组宣布组建中国航空技术进出口公司。刚刚诞生不久的中航技抓住了这个极为有利的历史机遇，当即组成以刘国民为团长的七人代表团，准备出访埃及。军贸工作，举步维艰，出口合同毫无参考，海运业务限制颇多，外汇管理更是严格……面对种种困难，刘国民心里只有一个念头：先出去再说！

要出去，必须要有埃及方面的邀请信，否则无法申办护照和签证，这不是一个只靠决心能够解决的问题。1979年2月底，第三机械工业部收到一份由埃及民航主席发来的邀请信，请求中方派团赴埃及商谈修理苏制安-24飞机事宜，埃及民航的邀请无异是天赐良机。

临行前，部领导语重心长地嘱咐刘国民：“坚持要现汇，我们发展航空工业需要外汇，哪怕一美元也是好的。”送行时，负责对外联络的“大姐”龚瑛走到刘国民面前，半是玩笑半是爱怜地说：“大刘，看你瘦得这样子，出去能签得成合同吗？”刘国民没吱声，只是笑着点点头。龚瑛说着，从挎包里掏出一张五美元纸币塞到刘国民手里，这是以前的出国小组节约下来的零用费。她拍拍刘国民的肩膀，想说一句“带上吧，穷家富路”，可话到嘴边却又一时哽咽，说不出来。

攥着这珍贵的五美元，刘国民眼里噙着泪水，用坚定的目光望着可亲可敬的领导和战友。

五美元——这是七人代表团可以自由支配的全部外汇！

一个精彩的开局

1979年3月15日，代表团抵达开罗，首先来到中国驻埃及大使馆报到，代表团与使馆迅速展开工作。一方面，因“促成”中方代表团访埃的埃及民航主席正在国外访问，有关洽谈修理飞机事宜的会谈很快就结束了；另一方面，使馆武官处向埃及国防部和空军通报，中国第一个航空工业代表团已经抵达开罗，将就前不久埃及副总理访华商定的事宜展开磋商。就这样，本次谈判有了一个精彩的开局！

谈判刚开始，埃及空军装备部部长再次提出“无偿援助”的问题，反复强调在中东战争中埃及空军损失巨大，希望这次中国仍给予无偿援助，下次再改为有偿贸易。

刘国民说话了，他淡定从容，坦诚直率：“从国民经济总产值看，中国人均不足300美元，而埃及已超过1000美元，目前显然是中国穷，埃及富。中国有句俗语，叫‘富帮穷，万里行；穷帮富，没有路’。长期以来，中国人民节衣缩食，无偿而又无任何附加条件地给予许多发展中的友好国家大量的援助，已经尽了最大的努力。现在，我国政府把无偿援助改为平等互利的有偿贸易，这是合情合理的举措。埃及人民通过英勇斗争夺回了苏伊士运河的控制权，目前年收入已达十多亿美元。各国的船只不必绕道好望角，通过苏伊士运河就可以穿梭于印度洋与大西洋之间，节省下来的航程费也有十多亿美元，还节约了宝贵的时间，双方都受益。试想，如果有的发展中国家向埃及提出无偿通行运河的要求，当然也是不可思议的，因此中国主张有偿贸易。我国的贸易方针是平等、互利、遵约、守信，我们公司一定会身体力行。”这一席话，说得在场的埃及朋友心悦诚服，当即表示：在座各位都是爱国主义者，为人处世理应互相尊重。从此，埃方再也没有提无偿援助。

与埃方的谈判之路漫长又坎坷，在以后的谈判中，埃空军一方严苛挑剔歼6飞机性能落后，以此作为压低价格的筹码。刘国民的策略是：抓住埃方急需补充空军装备的心理，稳扎稳打，有进有退，灵活处置。到4月中旬，无休止的讨价还价使谈判持续了一个月。

此时传来了一个坏消息，由于埃及空军内部分歧加重，谈判中止。代表团成员中有的人主张回国，有的人坚持留下来再试试。在认真听取了大家的意见后，刘国民决定，把前一段谈判情况向大使馆汇报，并听取意见。

峰回路转新天地

解铃还须系铃人，要想“救活”这盘“棋”，必须要找图哈米副总理，姚广大使当即带着刘国民赶到副总理的家。副总理得知相关进展后，立刻电话联系时任副总统的穆巴拉克，获得同意后带领两人来到总统府，向这位曾任埃及空军司令的副总统报告了谈判情况。

穆巴拉克着重询问了我方飞机的技术情况，在听到刘国民的解答后，副总统表态：“谈判遇到一些困难不要紧，我让空军立即恢复谈判。埃中两国友谊源远流长，是好兄弟，埃及人民感谢中国长期以来给予的无私支持和帮助。”说罢，他打电话给空军司令，下达了命令，接着他又说：“好了，你们去谈吧，合同草案我看了，就是闭着眼睛，我也能和你们签字！”

离开总统府，刘国民和姚广大使当即赶到埃及空军司令办公楼。双方一见面，雾散云消，气氛全变，空军司令又是笑脸相迎，又是糖果招待，埃方参与谈判的人员坐满一屋，把他们二位奉为上宾。

1979年5月2日、3日两天，中埃两国签订了两份军事贸易主合同，另外还签订了备件供应及发动机修理等附属合同。

刘国民回望身边面容都显得有点憔悴的六名成员，他瘦削的脸上浮现出灿烂的笑容。

继埃及之后，1979年中航技又与索马里、赞比亚、孟加拉等国签订了飞机出口合同。由于埃及合同执行得好，中航技取得信誉，1980年4月5日，距签订第一批合同不到一年，刘国民又率团与埃及空军在北京签订了出口歼7Ⅱ型飞机合同。对埃及军贸的重大突破，极大地鼓舞了中航技的士气，各路团组频频出击，战果累累。回首往事，刘国民带领的七人团队有理由骄傲，这次商务谈判的成功远远超出了一份出口合同本身，它是中航技实现跨越式发展的奠基礼，更开辟了中国军援转军售的新天地！

作者：小凯

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