【学《条例》专家讲】高皓：“两个健康”兼具社会与经济意义

按：2020年12月，党中央印发了新修订的《中国共产党统一战线工作条例》（以下简称《条例》）。半年多来，各级各界把学习贯彻《条例》作为当前和今后一个时期的重要任务，扎实开展《条例》学习培训，推动《条例》各项规定贯彻落实，进一步凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，推动新时代统一战线事业不断巩固发展。9月1日起，“统战新语”开设“学《条例》专家讲”专题栏目，刊发有关专家学者的观点见解，以期对理解领会、贯彻落实《条例》精神有所启发。

“修订后的《中国共产党统一战线工作条例》在总结凝练非公有制经济领域统战工作经验的基础上，进一步强调‘两个健康’，不但具有重要的经济意义，而且具有重要的社会意义。”近日，清华大学五道口金融学院全球家族企业研究中心主任高皓在接受**专访时如是说。

2020年底，中共中央印发修订后的《中国共产党统一战线工作条例》，专章谈到非公有制经济领域统一战线工作，提出要促进“两个健康”，即促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

高皓说，当前中国民营企业和个体工商户，已成为社会主义市场经济各类市场主体的重要组成部分。在新发展格局下，民营经济仍保持高速发展的动能和创新创造的活力，成为经济增长、贡献税收、创造就业和科技创新的重要力量，尤其在集成电路、人工智能、量子计算、生物制药、空天技术等关键科技领域发挥着不可替代的重要作用。

他同时指出，应当看到，受新冠疫情冲击与国际地缘政治变动等相关不利因素，以及转型升级和数字化变革等破坏性创新因素影响，民营经济尤其是传统产业正在承受着前所未有的外部挑战。改革开放40多年来成长起来的第一代民营企业家大多已年过花甲之年，中国正面临人类历史上最大规模的企业代际传承，而企业传承在世界各国的成功率都不到40%。

高皓认为，《条例》的颁布，有利于党政机关和社会各界人士深入理解民营经济在社会主义现代化建设中的重要作用，凝聚共识进一步支持民营经济健康发展。

他表示，“两个健康”涵盖的内容非常丰富，不但包括民营经济的营商环境和发展成果，而且包括民营经济中最为关键的主体——企业家、经理人、科技骨干和广大员工；不但包括传统产业的老一辈企业家，而且包括传统产业接班人及新经济创业者的年轻一代企业家；不但包括经济和社会意义上的健康，而且包括思想和认识水平上的健康。

“在中国经济社会新发展格局下，经济发展水平和社会文明程度应当同步提高。‘两个健康’对于民营经济发展的外部环境和内部环境而言都具有重要意义。”高皓说。

他提到，就外部而言，《条例》提出推动构建亲清政商关系，建立健全政企沟通协商制度，了解反映非公有制经济人士诉求，依照法定程序维护合法权益，畅通非公有制经济人士有序政治参与渠道——这些有效措施为民营经济的健康发展提供了制度化保障；就内部而言，《条例》引导民营企业家践行新发展理念，深入开展理想信念教育，不但要在财富创造过程中大力弘扬企业家精神，继续创新创造、引领超越，实现高质量发展，还要在财富运用过程中主动作为，成为张謇式的爱国企业家，为全体人民的民生福祉和共同富裕做出应有的贡献——这些明确方针为民营经济人士的健康成长提供了方向性指引。

他还认为，“两个健康”对于民营经济的健康发展也具有示范性现实意义，引导民营经济人士进一步深入思考企业发展的初心使命和行为边界。

“《条例》明确指出了新时代统战工作的主要任务。民营经济应当利国利民利企，不能只为一己之利；应当公平公正竞争，不能垄断操控市场；应当规范有序发展，不能资本无序扩张；应当依法维护权益，不能扰乱社会秩序。”高皓说，民营企业和民营企业家践行“两个健康”将获得与国家和人民相向而行的广阔发展空间和不竭动力来源。

谈及非公有制经济统战工作如何守正创新，高皓认为，在新发展阶段中，非公有制经济统战工作的守正创新要围绕最核心的工作对象即企业家群体展开。

守正，首先是要做到不忘初心、牢记使命，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。对于企业家的重大原则问题认识和立场的引导上既做到旗帜鲜明，又能够春风化雨。从党的光荣传统来看，统战工作的开展要以凝聚人心、汇聚力量为出发点和归宿，要对民营企业家待之以诚、动之以情、晓之以理、助之以实，做到诚恳谦和、平等待人。

创新，核心是与时俱进地提高统战工作水平，现实中的民营经济发展变化极为迅速，技术创新、模式创新、管理创新层出不穷，而且年轻一代企业家大多有较为丰富的海外学习和工作经历。要成为企业家信任的、尊重的挚友和诤友，就要不断学习提高，创新工作方式方法。从这个意义上讲，干部队伍建设是新时代非公有制经济统战工作的重要内容。

来源 ||统战新语（tongzhanxinyu）