漫说 | 换届纪律“十个严禁”之六 严禁说情打招呼

6.严禁说情打招呼

对为他人推荐提名、提拔调整疏通关系的，违规干预下级或者原任职地区和单位干部选拔任用的，一律作为领导干部违规插手干预重大事项的情形记录在案，并视情节轻重给予批评教育、组织处理或者党纪政务处分。

本案是一起在换届中为他人推荐提名、提拔调整说情打招呼，干预下级干部选拔任用工作的违纪违法案件。所谓“打招呼”，是指某些领导干部为办成某一件事情，不通过规定的办事程序，而是利用职权私下表达个人意愿的一种形式。它包括写在信笺上的“招呼”，也包括当面“打招呼”、电话“打招呼”，或让别人传递信息“打招呼”，等等。每当换届和干部调整之际，有些地方的主要领导就会接到方方面面的“招呼”，有来自上级领导的，有来自一起共事的班子成员的；有来自本地党政职能部门负责人的，有来自熟人朋友的，也有来自一些老同志的。选拔任用干部是加强干部队伍建设的一项重要内容，这种以“打招呼”的形式为他人推荐提名、提拔调整疏通关系，私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作的行为，严重干扰下级或者原任职地区、单位的正常工作，助长了说情风蔓延，扭曲了是非观念，严重干扰用人秩序，败坏用人风气，助长跑官要官，**很反感。在干部提拔任用中说情“打招呼”，传递的是一种庸俗的官场“潜规则”，是地地道道的用人上的不正之风。一些干部之所以热衷于托人说情、“打招呼”，就是想“走捷径”，通过某些“说得上话”的人帮助获取提拔升迁的机会。一些领导干部或相关人之所以乐意为个别人“打招呼”，往往因为“替人办事、得人好处”，一个“招呼”的背后，常常隐藏着请托者与被请托者之间的利益链条或权钱交易。“打招呼”者，借着冠冕堂皇的理由，或动之以“情”，或晓之以“理”，或示之以“利”，或恃之以“权”，为一些不符合条件的“自己人”说好话、求关照，实质上是为了个人或小团体的利益，以人情关系取代客观标准，说到底是以权谋私，违反了党的纪律，应当受到追究。

本案中，刘某某作为党员领导干部，应当严格遵守党的政治纪律和政治规矩，带头遵守组织人事纪律，维护选人用人的良好风气。但他却丧失组织原则，违规干预和插手下级干部人事工作，甚至从中谋取私利，严重破坏了干部选拔任用秩序和选人用人风气，破坏了当地的政治生态，应当受到党纪惩处。丁某某作为党员领导干部违反组织原则和换届纪律，跑官要官，应当受到严肃处理。孙某、钱某某等人不能坚持原则，拿职位换人情，助长了说情“打招呼”之风，破坏了换届纪律和选人用人风气，也应当受到严肃追责问责。（摘自《换届纪律手册》）

法规链接

1.《关于新形势下党内政治生活的若干准则》

第八部分 党的各级组织必须自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为，坚决禁止向党组织讨价还价、不服从组织决定的行为。坚决纠正唯票、唯分、唯生产总值、唯年龄等取人偏向，坚决克服由少数人在少数人中选人的倾向。领导干部要带头执行党的干部政策，不准任人唯亲、搞亲亲疏疏，不准封官许愿、跑风漏气、收买人心，不准个人为干部提拔任用打招呼、递条子。领导干部不得干预曾经工作生活过的地方、曾经工作过的单位和不属于自己分管领域的干部选拔任用工作，有关地方和单位党组织要抵制这种违反党的组织原则的行为。

2.《中国共产党党内监督条例》

第二十五条 建立健全党的领导干部插手干预重大事项记录制度，发现利用职务便利违规干预干部选拔任用、工程建设、执纪执法、司法活动等问题，应当及时向上级党组织报告。

3.《中国共产党纪律处分条例》

第七十六条 在干部选拔任用工作中，有任人唯亲、排斥异己、封官许愿、说情干预、跑官要官、突击提拔或者调整干部等违反干部选拔任用规定行为，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

用人失察失误造成严重后果的，对直接责任者和领导责任者，依照前款规定处理。

4.《党政领导干部选拔任用工作条例》

第五十九条 选拔任用党政领导干部，必须严格执行本条例的各项规定，并遵守下列纪律：

（一）不准超职数配备、超机构规格提拔领导干部、超审批权限设置机构配备干部，或者违反规定擅自设置职务名称、提高干部职务职级待遇；

（二）不准采取不正当手段为本人或者他人谋取职务、提高职级待遇；

（三）不准违反规定程序动议、推荐、考察、讨论决定任免干部，或者由主要领导成员个人决定任免干部；

（四）不准私自泄露研判、动议、民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；

（五）不准在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相；

（六）不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票、助选等非组织活动；

（七）不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、系统和单位干部选拔任用工作；

（八）不准在机构变动，主要领导成员即将达到任职年龄界限、退休年龄界限或者已经明确即将离任时，突击提拔、调整干部；

（九）不准在干部选拔任用工作中任人唯亲、排斥异己、封官许愿，拉帮结派、搞团团伙伙，营私舞弊；

（十）不准篡改、伪造干部人事档案，或者在干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等方面弄虚作假。

5.《中国共产党地方组织选举工作条例》

第四十二条 加强党对地方组织选举工作的领导，把纪律和规矩挺在前面，坚持教育在先、警示在先、预防在先，严肃政治纪律、组织纪律和换届纪律，引导党员和代表正确行使民主权利，保证选举工作健康有序。

落实全面从严治党责任，严禁拉帮结派、拉票贿选、说情打招呼、违规用人、跑风漏气、干扰换届等违规违纪违法行为，强化监督检查和责任追究，营造良好政治生态，确保选举风清气正。

第四十五条 凡违反本条例规定，妨害选举人行使民主权利，或者对检举选举中违规违纪违法行为的人进行压制、打击报复的，应当根据问题的性质和情节轻重，对有关党组织或者党员给予处理处分，对失职失责的党组织和党的领导干部进行问责；涉嫌违法犯罪的，按照有关法律规定处理。

6.《中国共产党基层组织选举工作条例》

第三十五条 加强对党的基层组织选举工作的领导，坚持教育在先、警示在先、预防在先，严肃政治纪律、组织纪律以及换届工作纪律要求，强化制度意识、严格制度执行、维护制度权威，引导党员和代表正确行使民主权利，保证选举工作平稳有序。

第三十七条 在选举中，凡有违反党章和本条例规定行为的，必须认真查处，根据问题的性质和情节轻重，对有关党员给予批评教育直至纪律处分，对失职失责的党组织和党的领导干部进行问责。

来源：廉洁吉林