山东商务职业学院开创治理新模式 打造治理共同体

近年来，山东商务职业学院以“人文性、开放性、公共性”为理念，围绕整合多方资源、保障人才培养质量为目标，创新主体多元化、结构网络化、职能协作化、机制市场化于一体的内部治理模式，努力打造“治理共同体”。

打造“1+4+N”内部治理制度体系。为适应集团化办学、国际合作办学、中高职一体化办学、混合所有制等多种办学模式改革的要求，学校以跨界的思维，接轨技术变革和产业升级，建立起动态、有机、系统的制度体系，形成“1+4+N”的制度框架。以《山东商务职业学院章程》为统领，以党委权力、行政权力、学术权力、民主监督权力为核心，权责清晰、职责明确；以学术委员会制度、教职工代表大会制度、绩效考核制度、校院二级管理制度、产教融合校企合作管理制度等重大制度为保障，全面服务产业转型升级和保障职业教育转型发展。

理顺学校内部治理主体关系。推进大部制改革，压缩管理层级，学校将职能相近、业务相近、资源共享的部门进行整合，25个职能部门压缩到15个，解决了职能交叉和权力界限不清问题，实现“小部门大职能”。根据职能与权力归属原则，成立了学校理事会、专家咨询委员会、学术委员会、监督委员会、专业建设指导委员会、教材委员会等不同利益相关者组成的集体决策组织，在制度的规范下，各个组织在学校重大事务科学决策中的作用得到充分保证和彰显。

下移办学治校决策权力。深入推动以专业群建院，学校根据产业链相关、岗位工作相近、专业类别相通、专业资源相通的原则，重新对学校专业群进行编组，优化组建8个二级学院。学校大力实施二级院部管理机制改革，制定了《山东商务职业学院校院二级管理实施办法》，构建了二级管理目标体系，形成学校引导、职能部门协调、二级单位自主办学的运行机制，厘清了人、财、物、事等管理权限下放清单，明确了二级学院人事任免、岗位设置、职称评审、人员招聘、薪酬再分配、经费预算等权力。

建设现代内部治理平台。学校从技术、法律两个层面入手，升级治理手段。一是基于“大平台”+“微服务”的理念，升级完成云平台、统一认证平台、工作流引擎、统一支付平台、智能运维平台等7个应用支撑平台，为各类业务系统搭建起支撑平台。二是建设完成数据智能服务平台，初步构建起教育治理的大数据模型，基本实现人才培养数据、学生日常行为数据、网络运维数据、智慧管理业务系统数据的集中展现和综合分析，学校科学管理和决策水平显著提升。三是制订了教师信息技术能力标准，实施教师信息技术应用能力全员培训，以信息化引领教师专业化发展。2021年，学校在全国高校信息化管理应用评比中荣获智慧高校管理突破奖。

强化督导反馈机制。加强督导体系建设，学校形成了具有商务特色的“三化”内部监督机制。一是内部监督机构系统化。以机构改革为契机，成立了治理保证与绩效中心，将财务与审计职能分开，并引用第三方评价机构，形成全面覆盖教学、党风廉政、质量目标、财务、招生全覆盖的监督体系，保障了督导评价的公信力，实现了治理高效运行。二是内部监督常态化。学校坚持将督导与日常工作相结合，常规督导与重点督导相结合，督导检查与督促落实相结合，实现年度重点工作任务督导、教学督导、课堂督导、校企合作督导、疫情防控督导等有机统一。三是内部督导智能化。学校依托内部质量保证体系诊断与改进工作，建立内部质量管理平台，实现目标明确到人、过程实时采集、问题实时反馈、结果公正公开，有效保证各项任务高质量完成。

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副主编| 于晓芸 杜林梓 成雪

封面|许梦媛

信息来源|科研规划处

文案|梁倩

编辑|吴爽

发布| 杜林梓

值班审核 |梁倩 周书囡