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【喜迎党代会·发展成就篇】纪检监察工作巡礼

上海健康医学院

2021/10/26

编者按

中国共产党上海健康医学院第一次代表大会即将召开，这是迈入全面建设社会主义现代化国家新征程，学校全面实现第一个五年规划目标任务，迈向新发展阶段的历史新方位，召开的一次具有深远历史意义的大会。为全面回顾建校以来学校事业发展和二级学院（部）建设成就，生动展示学校在党的建设、人才培养、科学研究、队伍建设、国际交流、健康文化及智慧校园等方面的建设成效，特推出专题系列报道，总结发展经验，凝聚发展共识，引领未来发展。

2015年5月上海健康医学院成立以来，校纪委在校党委和上级纪检监察组织的领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕立德树人根本任务，贯彻高校纪检监察体制改革要求，强化监督执纪问责主责主业，纪检监察工作在领导体制、工作机制、制度体系等方面实现了重大改革与发展，为学校事业健康发展提供了坚强政治保障。

一、加强政治监督，推动党中央决策部署落地见效

始终把政治监督作为最重要的政治任务，在学思践悟中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，探索实践政治监督具体化、常态化。

2020年11月12日，传达学习十九届五中全会、

纪检监察干部监督工作会议精神

制定并实施《上海健康医学院纪委关于加强监督工作的实施办法》等制度，把校院两级领导班子、各级领导干部尤其“一把手”作为监督重点。

二、协助党委落实主体责任，将全面从严治党向纵深推进

推进落实全面从严治党“四责协同”。协助党委制定并推进《上海健康医学院党委深化落实全面从严治党“四责协同”机制的实施办法》等制度，形成了校级层面“五会三报告”和二级党组织“三会三报告”工作机制。

校级层面“五会三报告”

二级党组织“三会三报告”

六年来，督促校领导班子成员制定并落实分管范围内年度党风廉政建设主要任务和全面从严治党“一岗双责”主要任务共计196项，督促党的工作部门履行好职能监督，协同开展对二级党总支、直属党支部年度全面从严治党工作落实情况的闭环式检查考核。

2021年度学校全面从严治党工作会议

协助推进巡视**。协助党委做好2016年市委巡视“回头看”相关11个反馈问题的**工作，实施**举措23项。协助党委推进2018年市委巡视反馈问题持续**工作，联合党办、审计处于2019年、2020年对54个问题**情况开展了两轮专项检查，对发现的问题和不足及时指出并提出改进的意见建议，推动**事项销号并形成长效。

联合党办、审计处对2018年巡视反馈问题

**情况开展专项检查

协助推进校内巡察。2020年以来，协助党委组织推进校内常规巡察。成立巡察工作领导小组，设立巡察办，制定《中共上海健康医学院委员会巡察工作办法（试行）》。

完成了两轮对4家二级单位党组织的政治巡察任务，发现并指出问题57个，4家被巡察单位共制定**措施149项，促进提升了被巡察单位的政治建设和工作质效。

2021年3月，巡察工作领导小组审议

第一轮巡察**报告和第二轮巡察工作方案

三、推进落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“**”

合力加强作风建设。联合审计处、财务处制定《上海健康医学院加强有关经费管理使用的监督检查实施方案》并开展相关检查。先后2次对领导干部办公用房使用情况进行抽查监督检查，对发现的倾向性、苗头性问题严肃督促**。协助党委开展校院两级贯彻执行中央八项规定精神、贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的重要讲话和批示精神情况的专项督查。组织编写《上海健康医学院共产党员行为规范“三十不”》、《深入贯彻中央八项规定精神，持之以恒反对“**”学习材料》等，多形式多渠道督促党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，树牢纪律和规矩意识。

营造反腐倡廉的良好氛围。以钉钉子精神在重要节假日通过学校官微“健康清风”专栏开展警示教育。在全校干部大会和全面从严治党工作会议上，对违纪违规行为点人点事。联合图书馆建设“廉政文化文献信息资源平台”。组织观看警示教育片，引入陈云纪念馆资源在校举办“陈云与党风廉政建设”主题教育展，组织全校“我最喜欢的家规家训”征集评选活动等。

2019年5月，组织“不忘初心，牢记使命”

陈云与党风廉政建设专题展

四、严肃监督执纪问责，巩固风清气正的校园政治生态

聚焦领导干部“关键少数”。制定《上海健康医学院纪委关于主动约谈重点监督对象的实施办法（试行）》等制度，不断完善对领导干部“关键少数”的日常监督制度。通过个别谈话、工作建议、意见回复、督查反馈等方式，抓早抓小，促进**。突出政治标准，切实落实选人用人把关监督，回复党风廉政意见182人次。

持续向重点领域监督发力。落实“三转”要求，坚持问题导向，聚焦招生考试、选人用人、招标采购、基建修缮、科研经费、师德师风等重点领域形成“再监督”工作机制。建校以来，对重点领域开展“再监督检查”共计129次，持续推动了职能部门落实“一岗双责”职责，推进了重点领域“三不”一体建设。

加强对党支部落实组织生活制度情况再监督。制定《关于加强对党支部开展党员教育再监督工作的实施方案》，对全校党支部落实组织生活制度情况开展抽查式再监督检查。在“不忘初心、牢记使命”主题教育、“四史”学习教育、党史学习教育中，对全校党支部集中专题学习进行监督督查累计111次、发现问题245个、反馈意见建议310条，促进了基层党支部组织力建设，提高了学习教育质量，压实了主体责任。

2019年10月，对临床医学院教工第一党支部

主题教育集中学习开展抽查式再监督

依规依纪运用“四种形态”。严格把握政策规定，统筹运用提醒批评诫勉等组织措施和纪律处分。建校以来，通过受理信访举报、日常监督发现、巡察移交等多种来源处置问题线索96件，有效运用“四种形态”教育帮助和处理104人次。其中，运用第一种形态提醒批评诫勉90人次，占86.5%；运用第二种形态给予轻处分6人，占5.8%；运用第三种形态给予重处分1人，占1%；运用第四种形态处理严重违纪违法开除党籍7人，占6.7%。

五、深化纪检监察体制改革，增强工作质效

校纪委积极落实派驻监察专员改革任务，聚焦主责主业，努力实现更高水平更深层次的“三转”（转职能、转方式、转作风）。

全面退出与履行监督执纪问责无关的议事协调机构，进一步发挥专责监督作用。严格落实校党委和上级纪委“双重领导”，贯彻落实“两为主一报告”制度。

制定并实施《上海健康医学院关于实行派驻改革的实施方案》，校纪委与监察专员办公室合署办公。提炼总结有效做法，制定和完善工作制度16项。

六、加强纪检监察队伍建设，提升履职能力

学校现有专兼职纪检监察干部61人，另有13名特约监察员，形成了校院两级、专兼结合、横向到边、纵向到底的工作队伍。

多次修订《学校纪检监察干部队伍建设实施办法》等制度，细化完善各类纪检监察干部职责。开展分层分类专题培训70场，覆盖2200人次，选派骨干参加市级及以上的业务培训和工作锻炼共计26人次。通过联系点机制，坚持做好对二级单位、附属卫校党总支和职能部门党支部纪检监察干部的日常指导和监督。2项课题获市教卫工作党委党建研究课题奖项。